漫談軍轉(zhuǎn)干部待遇！

  軍轉(zhuǎn)干部待遇，是指軍轉(zhuǎn)干部依法享受的政治、生活待遇的總稱。對于我國軍轉(zhuǎn)干部的待遇，黨中央、國務(wù)院、中央軍委歷來是非常重視的，中發(fā)〔2001〕3號、中發(fā)〔2007〕8號、中發(fā)〔2016〕13號等文件都對軍轉(zhuǎn)干部的待遇作出過具體規(guī)定。但對于轉(zhuǎn)業(yè)后到底有哪些待遇，許多軍轉(zhuǎn)干部心里不是很清楚，筆者根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，簡要進(jìn)行了梳理概括，謹(jǐn)供軍轉(zhuǎn)干部參考。

  一、在政治待遇上

  對于軍轉(zhuǎn)干部的政治待遇，黨中央、國務(wù)院、中央軍委非常重視。中發(fā)〔2001〕3號文件明確，軍轉(zhuǎn)干部為國防事業(yè)、軍隊(duì)建設(shè)作出了犧牲和貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)受到國家和社會的尊重、優(yōu)待。規(guī)定：計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部，享受所在單位與其軍隊(duì)職務(wù)等級相應(yīng)或者同等條件人員的政治待遇；自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，享受安置地相應(yīng)職務(wù)等級退休干部的有關(guān)政治待遇。

  軍轉(zhuǎn)干部在服現(xiàn)役期間被中央軍委授予榮譽(yù)稱號的，比照全國勞動模范（先進(jìn)工作者）享受相應(yīng)待遇；被大軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模范軍轉(zhuǎn)干部的，比照省部級勞動模范（先進(jìn)工作者）享受相應(yīng)待遇。

  二、在職務(wù)落實(shí)上

  計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部由黨委、政府負(fù)責(zé)安排工作和職務(wù)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)德才條件和在軍隊(duì)的職務(wù)等級、貢獻(xiàn)、專長安排工作和職務(wù)( 含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)) ；崗位安排以工作需要為主，兼顧本人意愿，確保軍轉(zhuǎn)干部人盡其才，各得其所。

  一是對于擔(dān)任師級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者擔(dān)任團(tuán)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍轉(zhuǎn)干部，一般安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。接收師、團(tuán)級職務(wù)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)較多、安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確有困難的部門和單位，可以安排相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但應(yīng)有一定比例安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其他擔(dān)任師、團(tuán)級職務(wù)或者擔(dān)任營級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍轉(zhuǎn)干部，參照上述規(guī)定，合理安排。

  二是在西藏或者其他海拔3500米以上地區(qū)連續(xù)工作滿5年的軍轉(zhuǎn)干部，應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對正職領(lǐng)導(dǎo)干部安排正職確有困難的，可以安排同級副職。

  三是對專業(yè)技術(shù)軍轉(zhuǎn)干部，一般應(yīng)當(dāng)按照其在軍隊(duì)擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者國家承認(rèn)的專業(yè)技術(shù)資格，聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)；工作需要的可以安排行政職務(wù)。擔(dān)任行政職務(wù)并兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍轉(zhuǎn)干部，根據(jù)地方工作需要和本人志愿，可以安排相應(yīng)的行政職務(wù)或者聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

  三、在工資待遇上

  軍轉(zhuǎn)干部的工資待遇政策性非常強(qiáng)，國家在各個時期都對軍轉(zhuǎn)干部的工資待遇有明確的規(guī)定。現(xiàn)行政策規(guī)定：

  （一）計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部   分配到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的軍轉(zhuǎn)干部，比照與其軍隊(duì)職務(wù)等級（專業(yè)技術(shù)職務(wù)）相對應(yīng)的地方同等條件人員確定基本工資和津貼、補(bǔ)貼、獎金等工資待遇。擔(dān)任師團(tuán)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，執(zhí)行相應(yīng)職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

  軍轉(zhuǎn)干部在服役期間被授予榮譽(yù)稱號或榮立一等功，且高定了工資檔次的人員，可適當(dāng)高定級別工資檔次或薪級工資，最多不超過兩個工資檔次或兩個薪級。

  （二）自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部   自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，由安置地政府逐月發(fā)給退役金。團(tuán)級職務(wù)和軍齡滿20年的營級職務(wù)軍轉(zhuǎn)干部的月退役金，按照本人轉(zhuǎn)業(yè)時安置地同職務(wù)等級軍隊(duì)干部月職務(wù)、軍銜(級別)工資和軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼為計(jì)發(fā)基數(shù)80%的數(shù)額與基礎(chǔ)、軍齡工資的全額之和計(jì)發(fā)。軍齡滿20年以上的，從第21年起，軍齡每增加一年，增發(fā)月退役金計(jì)發(fā)基數(shù)的1%。對于立功或被大軍區(qū)級以上單位授予榮譽(yù)稱號的，在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年以上的，分別按照一定的比例標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)。

  四、在住房保障上

  對于軍轉(zhuǎn)干部的住房保障，國家非常重視。出臺的《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部住房保障辦法》（國辦發(fā)〔2000〕62 號）明確規(guī)定：

  軍轉(zhuǎn)干部住房主要采取購買經(jīng)濟(jì)適用住房、現(xiàn)有住房或者租住周轉(zhuǎn)住房，以及修建自有住房等方式解決。安置地人民政府或接收安置單位，應(yīng)按要求為軍轉(zhuǎn)干部提供經(jīng)濟(jì)適用住房和周轉(zhuǎn)住房房源。對全遷戶軍轉(zhuǎn)干部，在其到地方報(bào)到前提供房源；其他軍轉(zhuǎn)干部，在其到地方報(bào)到后一年內(nèi)提供房源。對于租住售房區(qū)軍產(chǎn)住房的軍轉(zhuǎn)干部，本人及其配偶確無其他住房的，可按軍隊(duì)現(xiàn)有住房出售管理的有關(guān)規(guī)定購買現(xiàn)有住房。軍轉(zhuǎn)干部如自建住房，可以享受國家和安置地有關(guān)自建住房的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

  計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部的住房補(bǔ)貼，由接收安置單位按照本單位與其軍隊(duì)職務(wù)等級相當(dāng)或同等條件人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，在未被黨和國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間的住房補(bǔ)貼，按照安置地黨和國家機(jī)關(guān)與其軍隊(duì)職務(wù)等級相應(yīng)或同等條件人員的住房補(bǔ)貼的規(guī)定執(zhí)行。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策不一，全國各地住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差異很大，有的省份還沒有發(fā)放住房補(bǔ)貼。

  五、在社會保險(xiǎn)上

  （一）計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部   對于計(jì)劃分配到黨和國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的軍轉(zhuǎn)干部，享受接收安置單位與其軍隊(duì)職務(wù)等級相應(yīng)或者同等條件人員的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)待遇；計(jì)劃分配到企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部，按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)，享受社會保險(xiǎn)待遇。軍轉(zhuǎn)干部的軍齡視同社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

  計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，國家給予軍人職業(yè)年金補(bǔ)助。

  （二）自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部   自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部在未就業(yè)期間，按照安置地政府的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受與其軍隊(duì)職務(wù)等級相應(yīng)或同等條件人員的醫(yī)療補(bǔ)助待遇。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)后，其醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個人按規(guī)定繳納。

  自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退出現(xiàn)役時不給予軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，被黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體或者財(cái)政撥款的事業(yè)單位選用為正式工作人員的，從下月起停發(fā)退役金，按照國家規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部按照國家規(guī)定依法參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限從在當(dāng)?shù)乩U納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之日算起。

  六、在教育上

  （一）計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部   對計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部, 主要是按照“先培訓(xùn)后上崗”“學(xué)用結(jié)合、按需施教、注重實(shí)效”和“培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合”的原則，進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，崗前適應(yīng)性培訓(xùn)不少于5 天；專業(yè)培訓(xùn)由省（自治區(qū)、直轄市）按部門或者專業(yè)編班集中組織實(shí)施，培訓(xùn)時間一般不少于3 個月。干部參加培訓(xùn)期間享受接收安置單位在職人員的各項(xiàng)待遇。   選送計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)高等學(xué)校，進(jìn)行為期一年融入式的帶薪脫產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)中有意愿取得所學(xué)專業(yè)學(xué)歷的，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定，可申請相應(yīng)學(xué)歷。培訓(xùn)費(fèi)用由中央財(cái)政根據(jù)各地實(shí)際參加人數(shù)按每人1 萬元標(biāo)準(zhǔn)核撥，不足部分由地方財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r予以補(bǔ)助。

  （二）自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部   針對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)需求多元、投入大、自主性強(qiáng)等特點(diǎn)，國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2008〕5號文件也作了明確規(guī)定。   要求自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部適應(yīng)性培訓(xùn)與計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部適應(yīng)性培訓(xùn)要分開進(jìn)行，適應(yīng)性教育培訓(xùn)時間不少于5天；要求積極開展個性化教育培訓(xùn)，明確自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到地方報(bào)到后3年內(nèi)，可向安置地軍轉(zhuǎn)干部安置工作主管部門提出培訓(xùn)申請，經(jīng)批準(zhǔn)參加培訓(xùn)并取得合格證書后，其相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用，可在軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)支付。

  七、在創(chuàng)業(yè)扶持上

  現(xiàn)行國家稅務(wù)政策規(guī)定，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部申請從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，符合條件的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。從事個體經(jīng)營的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年免征營業(yè)稅和個人所得稅；提供的應(yīng)稅服務(wù)，3年內(nèi)免征增值稅。對為安置自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含60%）以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅；提供的應(yīng)稅服務(wù)，3年內(nèi)免征增值稅。

  八、在轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助上

  計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部離隊(duì)報(bào)到時發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)和安家補(bǔ)助費(fèi)（連續(xù)軍齡不滿8年的不發(fā)），自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部除發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)和安家補(bǔ)助費(fèi)外，還發(fā)放自主擇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

  九、在家屬安置上

  配偶或未婚的子女是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式工作人員或企業(yè)的合同制工人，需要隨本人轉(zhuǎn)業(yè)安置的，可以辦理隨調(diào)；沒有工作的配偶和子女可以辦理隨遷。
  如果隨調(diào)配偶為公務(wù)員的，參照本人職務(wù)等級和從事的專業(yè)相應(yīng)合理安排；如果隨調(diào)配偶為事業(yè)單位工作人員的，仍安置到事業(yè)單位工作；配偶為企業(yè)職工的，一般在企業(yè)妥善安排。
  如果隨調(diào)配偶不愿由安置地政府指令性安置，也可選擇自謀職業(yè)，并采取發(fā)給一次性就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)等措施進(jìn)行安置，自謀職業(yè)的隨調(diào)隨遷配偶，可享受隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
  如果軍轉(zhuǎn)干部隨遷子女需要轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)的，由安置地教育行政管理部門負(fù)責(zé)安排，并且不準(zhǔn)收取國家政策規(guī)定以外的費(fèi)用。隨遷子女在干部轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)年升學(xué)、報(bào)考軍隊(duì)和地方各類院校時，與現(xiàn)役干部子女同等對待。

  十、在去世撫恤上

  自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部去世后，從去世的下月起停發(fā)退役金，區(qū)別不同情況，一次發(fā)給本人生前10個月至40個月的退役金作為撫恤金和一定數(shù)額的退役金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的遺屬生活確有困難的，由安置地政府按照國家和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定發(fā)給生活困難補(bǔ)助金。

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